来源:甘肃省统计局
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马建堂局长在全国统计工作会议上强调:“提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力,是今后一段时期统计工作的主线。”作为基层统计部门,必须准确、全面、深刻理解“三个提高”,在统计工作实践中具体贯彻落实。 提高统计能力的核心是统计人员必须拥有较高的政治素质和综合能力。所以,统计能力必须从队伍素质提高入手,力求做到“五个结合”、“九个务必”。即:切实把经常性学习与专项培训相结合,把规范化管理与基层网络建设相结合,把制度建设与绩效考核相结合,把业务建设与法制建设相结合,把队伍整体素质提高与统计服务水平提高相结合;务必认真履行职责、务必重视职工培训工作、务必加强业务建设、务必扎实搞好统计从业资格考试与发证工作、务必加强基层基础规范化工作、务必加强统计法制工作、务必加强调查研究工作、务必提高统计管理能力、务必提高队伍整体素质,以不断适应新形势对统计工作的挑战。 数据质量是统计工作的灵魂和生命,是做好统计调查工作的根本出发点和落脚点。凡是产品就必须保证质量。统计产品是数据,必须保证质量;统计的整体职能是信息、咨询、监督,其中高质量的统计信息是基础。所以,在不断改进统计调查方法的同时,要以“四加强”为举措,内外并举,综合管理,确保统计数据质量。加强职业道德教育。要教育广大统计人员始终恪守以求真务实为天职、视数据质量为生命的职业道德,坚决恪遵“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守;加强基层规范化建设,夯实数据基础;加强数据生产的质量管理,规范数据采集、审核、传输、处理、发布全过程的数据质量控制体系,坚持数据审核、评估制度,求得真实可信的统计调查数据;加强统计执法检查,打击统计违法违纪行为。 统计公信力,实质就是社会对统计结果乃至整个统计工作的认同度。这就要求我们统计调查的每一项数据都必须与经济社会发展的客观实际相符合,与广大人民群众的切身感受相一致,切实做到实事求是,有喜报喜,有忧报忧,真实可信。现在社会公众甚至国际社会更加关注统计数据的同时也多了一些质疑,其中一个重要原因是对统计调查制度和统计口径不完全了解。因此,提高统计公信力,要做到“五个加强”。首先,应切实加强统计宣传,实施“阳光统计”。马建堂局长指出:“公开透明是提高统计数据质量的强大监督力量,是政府统计赢得社会公众信任和支持的重要机制。”所以,要不断规范统计数据发布制度,完善统计发言人制度,建立媒体协作机制,借助大众媒体,将统计内容、指标、数据采集方式进行公布,使广大公众对统计调查内容、口径和工作流程有一定的了解,最大限度减少社会公众对统计调查结果因理解不同而带来的偏差,努力使社会公众正确理解和使用统计数据。其次,加强统计标准化管理工作,建立统一、规范的统计标准,最大限度实现统计标准的唯一性,减少同一指标体系使用上的差异性。其三,加强对部门统计和民间统计活动的规范管理,确立政府综合统计部门的信息主体地位。其四,加强统计方法制度改革工作,从技术层面解决统计制度本身缺陷的问题。其五,加强统计法制建设,查处和曝光一些统计违法违纪案件,提高统计数据的公信力。促进和实现“三个提高”关键点是提高数据质量,解决了数据质量问题,统计公信力即可迎刃而解。 (作者系甘肃省陇南市统计局副局长) |